12. Трудове право Німеччини. Огляд деяких основних понять. Частина 1.

14.09.2015

12. Трудове право Німеччини. Огляд деяких основних понять. Частина 1.

1. Про право на трудову діяльність для іноземних громадян

Як і в будь-якому іншому державі в Німеччині існує маса законів, що регулюють трудові відносини, (див. у програмі: ArbGG, ArbSchG, ArbZG, BUrlG, BGB) так і закон регулює перебування іноземця в країні (AufenthG).

Ці закони в свою чергу конкретизовані адміністративними положеннями кожної Федеральної Землі. Тому в питанні будь-якого іноземного підприємця або працівника насамперед враховується нерозривне поєднання і взаємодія цих законів і положень у будь-яких правових діях щодо роботи.

Незалежно від того, у якій якості виступає громадянин, як роботодавець або працівник, як учень, практикант або навчальний – він повинен враховувати безліч прав і обов’язків по відношенню до його статусу. Більшість з них конкретизовані в інших законодавчих актах і навіть в абсолютно інших законах напр. у Цивільному кодексі чи Законі про захист персональних даних (BDSG), в Законі про пенсійне і соціальне забезпечення (SGB) або Законі про медичне та інші види обов’язкового страхування.

  1. Про іноземних громадян на ринку праці Німеччини

2.1. У Законі про перебування іноземців в країні (AufenthG) передбачено майже всі стандартні життєві ситуації, в яких знаходиться іноземець на момент подачі заяви на перебування в країні. Від тимчасового перебування з різними цілями до перебування за сімейними обставинами, від цільового для учатия в програмах або контрактах до постійного перебування для здійснення трудової діяльності. При цьому для кожної такої ситуації визначено відповідний статус дозволяє, обмежує або забороняє трудову діяльність.

Поняття «трудова міграція» дуже часто присутня в російськомовному середовищі, але на відміну від існуючої невірного думки кордоном, має зовсім інше значення в німецькому праві.

В першу чергу німецьким законодавцем розуміється наявність висококваліфікованого фахівця, застосування знань, умінь і досвіду якого зацікавлений трудовий ринок країни, а так само за умови знання мови і можливість забезпечити себе фінансово в новій країні (див. § 19 AufenthG), та/або наявність роботодавця в Німеччині, готового надати робоче місце за відсутності такого фахівця на місцевому ринку праці (що дуже малоймовірно). Таким чином, застосування такого терміна обмежено лише двома випадками.

Мало кому з іноземних громадян відомо, що існують різні федеральні та земельні програми по залученню і підтримці висококваліфікованих кадрів, про застосування яких можна в конкретному випадку говорити окремо, вивчивши при цьому конкретні адміністративні норми, якими обов’язково сопровождяются подібні проекти.

До особливих випадків у трудовому праві ставляться так само власники великого або середнього бізнесу з-за кордону, зацікавлені у його розширення на території Німеччини та бажають у зв’язку з цим постійно перебувати в країні. Ці випадки так само повністю врегульовані в залежності від конкретної федеральної землі планованого заснування своєї справи, в залежності від сфери діяльності та напрями розвитку цієї сфери в місцевій економічному середовищі.

2.2. Таким чином мета перебування в країні відповідно до одного закону можливість застосовувати свою працю і здійснювати трудову діяльність відповідно до іншого – нерозривно пов’язані між собою і відображаються в статус іноземця. Громадяни бачать зазвичай лише «верхівку цього правового айсберга» у вигляді малопомітною записи в своєму паспорті, яку називають «віза», хоча мова йде про конкретний «статус».

У Німеччині статус іноземця постійно проживає в країні визначається законом про перебування (AufenthG) в якому існує безліч варіантів, причин і умов для обмеження місця перебування іноземця або інших вимог, які часто знаходяться в самому тексті «візи». Не знаючи, який статус має громадянин складно сказати, чи має він право просто перебувати в країні або застосовувати свій труд і тим більше який вид застосування праці дозволений, обмежений або заборонений.

Так часто поширені в російськомовному середовищі поняття ПМП або ВНП – є невизначеними і не правовими термінами, а усталеними «народними» поняттями, нічого не говорять про конкретний статус згідно зі згаданими вище законами.

Так, наприклад, правова основа т. н. терміна «ПМП» може відповідати мінімум десяти різних положень в параграфах AufentG, що визначають порядок, права і умови видачі титулу про безстрокове перебування в Німеччині і відповідно повного або обмеженого прав на застосування своєї праці.

  1. Про деякі права та обов’язки

3.1. Відносини роботодавця і працівника детально врегульовані законодавством і в різних договорах вони лише уточнюються, модифікуються і конкретизуються. У цивільному кодексі існує маса століттями усталені в Німеччині видів договорів, які детально врегульовані безліччю параграфів і додаткових законів, а так само прецедентної судової практикою.

Будь-який роботодавець у Німеччині зобов’язаний дотримуватися цілий ряд вимог та умов щодо працевлаштування працівників як в країні так і за кордоном, дотримуючись при цьому громадянські, соціальні і пенсійні приписи, правила забезпечення робочим місцем, знаряддями праці і т. д.

Будь-який працівник у свою чергу зобов’язаний дотримуватися умови допуску до своєї трудової діяльності, підтверджувати відповідність своєї кваліфікації і забезпечувати своє сприяння в процесі організації праці.

В залежності від того, який у конкретному випадку є договір, процес і цілі його підписання, облік соціального і громадянського права, перед вступом у правовідносини роботодавець-працівник обом сторонам слід з допомогою німецького юриста:

— перевірити зміст договору на його відповідність трудовому законодавству Німеччини,

— визначити недоліки або прямі поводження прав сторін у договорі,

— доповнити його відсутніми, але обов’язковими формальними вимогами до договорів,

— розпізнати правові ризики, закладені в контексті договору, вказати на них сторонам і усунути їх,

— описати та проаналізувати процес звільнення на його відповідність нормам трудового права,

— здійснити спілкування з органами влади по охороні праці, сертифікацією або контролю підприємницької діяльності, з іншими відомствами щодо позасудового врегулювання всіх виникаючих питань і проблем.

3.2. Для працівника з закордону

— При вступі в трудові відносини, зарубіжний працівник повинен насамперед бути прионформирован про основні засади трудових відносин у рамках того виду договору в Німеччині, який він збирається укладати. Він повинен також мати можливість спілкування з німецькими органами по допуску, контролю і регулювання працевлаштування іноземних громадян для компаній Німеччини. Він може так само з їх допомогою ініціювати та брати участь у перевірці дотримання компанією трудових, податкових, соціальних та корпоративних законів Німеччини при працевлаштуванні іноземних громадян загалом та в своєму конкретному випадку. Все це не так просто для громадян з закордону і часто ускладнюється мовним бар’єром.

З мого досвіду можу запевнити, що враховуючи складність і багатогранність всіх положень, що зобов’язують або регулюють роботодавця, понад 90% німецьких компаній всіляко їх обоходят при працевлаштуванні іноземних громадян, а так само при їх звільненні, чи то навмисне, чи то від незнання норм.

При цьому порушення законів і норм запрограмовані але не завжди видно заздалегідь при вступ у правові відносини. При виникаючих питаннях, працівнику достатньо з допомогою німецького адвоката звернутися в компанію з вказівкою на досконалі правові помилки в працевлаштуванні іноземних громадян. У цьому слуачае іноземний громадянин може розраховувати на позасудове вирішення ситуації до підписання договорів або наприклад навіть компенсацію в розмірі кількох місячних зарплат при звільненні (залежно від ступеня порушення), укладення позасудової угоди з колишнім роботодавцем і т. д.

— Працівнику не слід при цьому забувати, що звернення в різні органи і відомства, пов’язані з працевлаштуванням, охороною праці, сертифікацією і т. д. не завжди означає для нього отримання потрібної інформації або консультації по його конкретного випадку і в його інтересах. Звичайно жодне відомство не надає таких послуг, як тлумачення або аналіз статей запропонованого договору працівникові, і вже тим більше не вступає в переговори з потенційним роботодавцем переслідуючи інтереси працівника. Про більш детальному аналізі ризиків у статтях договору – взагалі говорити не доводиться.

— Крім всіх загальних питань порушених вище, слід згадати про особливі вимоги у німецькому трудовому законодавстві до процесу розриву трудових відносин. В залежності від конкретного випадку, обґрунтування звільнення, причини і форми його здійснення можливі (і дуже часто зустрічаються) прямі порушення таких положень.

Наприклад, однією з умов звільнення по причинах якості роботи, кваліфікації, поведінки і т. д. виходять від самого працівника є наявність письмових попереджень з точним описом подібних невідповідностей і вимогою їх усунення в подальшому, яких (у випадках «середньої тяжкості») повинно бути хоча б два.

Обходження цих або подібних вимог закону в самому тексті договору є недійсною або такою, що порушує права працівника статтею договору, про що зарубежый працівник зрозуміло знати не може. Цим і багатьма іншими «позиціями» незнання іноземного працівника (на превеликий жаль) можуть з успіхом користуватися багато зарубіжні (німецькі) роботодавці. Про це рекомендується говорити з ними «безпосередньо» на «професійному» мовою, з посиланнями на закони й з допомогою свого адвоката.

— При звичайному закінчення трудових відносин мало хто із зарубіжних рабртников замислюється про право вимоги характеристики учня або працівника (Arbeits — oder Ausbildungszeugnisses). Це право працівника міцно закладено в різних положеннях закону, напр. § 113 GewO, § 109 GewO, § 8 BbiG, § 630 BGB і відноситься до обязрнностям роботодавця.

Не зайвим буде знати, що більше половини всіх судових розглядів у сфері трудового права пов’язані з вимогою тієї чи іншої формулювання в характеристиках, з виконанням або невиконанням обов’язки з видачі такого документа або з розбіжностями за формою, змістом або терміни його надання.

Згадані закони і норми

Норма Повна назва Значення по російськи

ArbGG (Arbeitsgerichtsgesetz) Закон про трудове судочинстві

ArbSchG (Arbeitsschutzgesetz) Закон про захист праці

ArbZG (ArbeitszeitGesetz) Закон про робочому часу

AufenthG (Aufenthaltsgesetz) Закону про перебування в країні

BGB (Burgerliches Gesetzbuch) Цивільний Кодекс

BDSG (Budesdatenschutzgesetz) Законі про захист особистих даних

BeschFG (Beschaftigungsforderungsgesetz) Закон про стимулювання зайнятості

Короткий опис статті: карта німеччини російською

Джерело: 12

Також ви можете прочитати